拜習會落幕 美中關係浮現和緩希望

林奕榮 |2023.11.16
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專家學者認為,「拜習會」展現雙方領導人緩和兩國關係、避免分歧發酵的共同願望。圖/美聯社

【記者林奕榮綜合外電報導】美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平在舊金山會面,專家學者認為,「拜習會」展現雙方領導人緩和兩國關係、控制分歧進一步嚴重發酵的共同願望,儘管在特定議題仍難達成共識,但承諾保持對話並在危機時刻「拿起電話」溝通。外媒報導,拜習會的要點與意涵如下:

●台灣議題

一名美方高層告訴媒體,拜習兩人就台灣議題進行「實質討論」。習近平告訴拜登,台灣是美中關係最重要、最敏感的問題。

美方官員透露,習近平說他聽到美方有多份報告稱中方計劃2027年或2035年採取軍事行動,「但根本就沒有這樣的計畫,沒有人向他提過這種計畫」。拜登則強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」,也敦促習近平尊重台灣選舉進程。

大陸外長王毅在拜習會後表示,「國家主席習近平詳細闡明了中方的原則立場,要求美方恪守一個中國原則,反對台灣獨立,停止武裝台灣,停止干涉中國內政,支持中國的和平統一」。

在白宮的聲明中,拜登強調,美國的一個中國政策沒有改變,而且歷屆行政當局幾十年來都是一貫的。拜登重申,美國反對任何一方單方面改變現狀,美方期待海峽兩岸的分歧通過和平手段解決,台灣海峽的和平穩定關乎世界利益。他呼籲中華人民共和國在台灣海峽及周圍採取軍事行動時保持克制。

美國總統拜登認為,15日舉行的拜習會是他與習近平會面以來「最具建設性且最富成果」的一次談話。圖/美聯社

●美中軍事接觸

中方表示,拜習兩人同意恢復兩國軍事接觸。中方於2022年8月時任美國聯邦眾議院議長的裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後便切斷雙方軍事聯繫。

美國高層指出,拜登「非常明確地要求」將美中兩國軍事對話制度化,美國國防部長奧斯汀(LloydAustin)會在中國確認新任國防部長後與對方會面。

●關鍵時刻直接對話溝通

拜登表示,他和習近平都同意高層級溝通。拜登表示:「我們都同意,任何一方均可直接拿起電話,馬上聽見對方。」

大陸官媒報導,此次會談著重於雙方有必要更多合作、對話和相互尊重。習近平向拜登表示,美中應做表率,加強在國際和區域問題上的合作。

●防止AI風險

拜登和習近平也討論人工智慧(AI)議題,並認同在軍事或核子行動時使用AI,會帶來真正風險。

美方高層表示,雙方「高度聚焦」於具危險性或破壞穩定的AI操作,但還不到能在AI領域發表聯合宣言的地步。

●中東危機

美方高層向媒體表示,拜、習二人也討論到中東延燒中的危機;拜登要中國大陸對伊朗想點辦法,要中方敦促伊朗避免採取任何可能被視為挑釁的舉動。

中國大陸官員告訴美方,他們已就區域危機風險與伊朗討論。

●合作遏制芬太尼氾濫

美方官員表示,拜登和習近平同意合作處理類鴉片止痛劑芬太尼(fentanyl)問題根源。芬太尼是美國藥物過量問題的主因。

根據這項協議,中國大陸將直接追查製造芬太尼前驅物的特定化學公司。

●未發表聯合聲明

紐約時報指出,這場峰會在將兩國推向衝突邊際的議題上少有進展。儘管拜登宣稱這是與習近平會面以來「最具建設性且最富成果」的一次談話,但兩人宣布的協議並不多。此次峰會未討論北韓議題,北韓核武庫規模現在比美中合作時代還要大,且拜登也未與習近平就幫助緩和伊朗影響力達成一致協議。

談及烏俄戰爭時,拜登未提及中國大陸向俄羅斯提供技術支持對烏克蘭的戰爭,也未談論中俄的夥伴關係。

評論人士認為,習近平同意舉行拜習會的原因是尋求經濟穩定並展現自己對政局的掌控。圖/美聯社

●習放軟身段 尋求經濟穩定

大陸旅美時事評論員鄧聿文認為,習近平放低姿態,赴美舉行拜習會。主要目的是為穩定中國大陸經濟,其次則是展現自己對中國大陸政局的絕對掌控能力。

鄧聿文指出,中國大陸政府現在優先考慮的是經濟,「經濟不穩,一切皆不穩」。要穩經濟就需穩定中美關係,如此才能打消外資顧慮。習和拜登舉行會談,可是釋出穩定和改善兩國關係的信號。

鄧聿文認為,除了經濟方面的考量,習近平並透過拜習會,顯示美中關係如何處理並非聽從強硬派的指點,也不是要屈服友美派的壓力,而是由他自己說了算,對美的外交必須絕對掌控在自己手上,他會根據國內外形勢和個人需要調整對美策略。

《延伸閱讀》拜習會登場 拜登稱取得進展 習提出雙方關係五大支柱

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