美眾院通過國防授權法案 5年百億美元軍援台

 |2022.12.09
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美國國會眾議院表決通過2023財政年度國防授權法案,授權5年內提供台灣100億美元軍援及協助解決美國對台灣的軍售延宕問題。圖/資料照片

【本報綜合外電報導】美國國會眾議院當地時間8日表決通過2023財政年度國防授權法案,授權5年內提供台灣100億美元軍援及協助解決美國對台灣的軍售延宕問題;眾院並呼籲邀請台灣參加2024年環太軍演。

美國《國防新聞》周刊(Defense News)報導,眾院以350票贊成、80票反對通過的這項法案金額8580億美元,較2022財年國防支出成長8%,也較白宮春季所提預算案的金額多出450億美元,同時增加了對台灣和烏克蘭的援助,參議院可望下周表決這項法案。

2023財年國防授權法案將秉持兩黨支持的台灣政策法(Taiwan Policy Act)精神,列入對台灣的安全援助條款;參院外交委員會已以17票對5票,通過台灣政策法案。

2023國防授權法案授權對台灣提供100億美元軍事援助,直到2027財年,並載明相關措施,以協助解決美國對台灣上百億美元軍售的延宕問題,主管撥款的國會議員尚未就如何支應這筆授權款達成協議。

圖/洪哲政

年撥20億美元無償軍援

5年間對台灣每年援助的20億美元將來自「外國軍事融資」(Foreign Military Financing)計畫,這項計畫容許他國以贈款和貸款採購美國軍備。

對台援助可能占國務院預算的相當部分,2022財年的此一預算為560億美元,同年外國軍事融資規模約60億美元。

每年可動用3億美元籌獲本土軍工

台灣每年所獲援助款可動用3億美元從事本土採購,也就是向本土軍工系統而非美國採購武器和零件。以色列是唯一獲得美國國會長期允許進行本土採購的國家,其他所有援助對象國家若要獲得本土採購授權,必須取得美國國務院的棄權聲明書。

台灣運用這筆援助所採購的美國武器何時可以取得還不清楚,因為美方外國軍事銷售制(Foreign Military Sales)的程序並不靈活,導致2019年至今,已有140億美元售台軍備延遲交貨。

解決售台軍備積壓延宕問題

國防授權法案保有一些措施,以改善售台軍備積壓問題,但並未列入一項重大規定,要求美國國防製造業者「加速並優先」生產台灣採購的軍備,以使台灣可較其他等候中的國家先行取貨。

國防新聞周刊取得一份電子表格,詳列出積壓中的售台軍備,包括台灣以80億美元採購的66架F-16戰機,及以6億2000萬美元汰換的愛國者飛彈系統到期零件。

此外還包括一些較小的不對稱武器系統,諸如刺針飛彈(Stinger)、重型魚雷、高機動性多管火箭系統、巴拉丁型(Paladin)自走砲、MS-110偵照莢艙和一種野戰資訊通信系統。美方認為,這些武器能有效嚇阻並阻擋中國的可能犯台行動。

呼籲邀台參加環太軍演

另一方面,國防授權法案表達出美國國會對美、台國防關係的支持立場,規定採取額外措施以改善和台灣相關的戰備,並贊同與台灣進行聯合軍事演習,包括2024年環太平洋軍事演習(Rim of the Pacific)。

圖/美聯社

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