社論--居住正義何處尋

 |2022.11.28
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房價居高不下,長期居民怨之首。台北市長柯文哲上任之初高喊八年興建五萬戶社會住宅的政見,已經跳票。他任內規畫興建、施工中與已完工,加計都更分回的住宅,總計二萬戶;現實生活中,高房價與高租金仍迫使許多北漂青年困在蝸居裡,對他們而言,居住正義只是政治人物的空言與泡影。

為減輕租屋族的負擔,今年初內政部宣布「三百億元中央擴大租金補貼專案」,大幅放寬申請條件,將補貼戶數從原本十二萬戶提升至五十萬戶,申請人不必設籍,也不必經房東同意。這個專案原本八月底截止,由於反應不如預期,內政部因此延後兩個月至十月底截止,共有三十一萬六千多人申請。

依內政部「電信信令人口統計」調查,去年台北市的夜間人口比戶籍人口多出十九萬人,新北市約多出三十八萬人,合計雙北市未設籍人口近六十萬人。這些未設籍而在雙北就學或工作的人口,推測是北漂族。這些非常需要租金補貼的北漂族,至少有一半沒有申請,突顯了租金補貼政策的盲點。

針對中央擴大租金補貼專案,「巢運」發布新聞稿指出,這項政策是選舉年用來安撫高房價民怨,迴避了長期租屋黑市的弊端。由於台灣多數房東不願意讓租屋事實曝光,拒絕房客設籍,房客如果自行申請政府的租金補貼,明年可能遭到房東拒租或漲租金等情事。

中央這項擴大租金補貼專案,都市改革組織祕書長彭揚凱認為,內政部宣稱申請人不必經房東同意,也不必設籍,明年恐怕會衍生許多爭議。北漂青年在雙北未設籍,沒有選票,無法對政治人物形成壓力,在政治現實下,他們的居住人權被忽略。

租屋黑市是真正的癥結點。台灣有很高比例的房東未申報,涉嫌逃漏稅。如果要讓租屋市場透明化,政府必須進行修法,擬定配套措施,提供充分誘因,同時對於先前逃漏稅行為給予大赦條款,並鼓勵房客吹哨檢舉。可以預見,這項針對租屋市場的改革,可能遭遇極大的阻力;但如果房屋買賣依法要實價登錄,為何房屋租賃不必登錄?

十一月初,多位市長候選人在辯論會上均強調居住正義,分別開出支票,畫下大餅,這些政見將來如何兌現?國民黨市長候選人蔣萬安說,要提供年輕人更多生活上支持,包括條件更寬鬆、額度更高的租金補貼,同時保留更高比例社宅給四十歲以下年輕人。無黨籍候選人黃珊珊則表示,將持續興建社宅,同時以民間參與多元方式幫年輕人圓夢。民進黨候選人陳時中則表示,要讓台北市的社宅總量達到百分之六,將來社宅租金打算降一成,同時對中央租金補貼加碼一千五百元。

要緩和高房價、高租金引發的民怨,從興建社會住宅、提供租金補貼到稅制改革等政策,環環相扣,缺一不可。究竟如何落實居住正義,選民必須仔細分辨漫天喊價的政見,哪些最容易跳票,哪些可能實現,不要被輕易蒙騙。

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