社論--選舉模式與治理模式

 |2022.11.27
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美中相繼完成內部選舉之後,兩國元首風塵僕僕飛到印尼出席G20峰會,拜習兩人首次面對面會談,探究兩大國相處之道,防止雙方脫軌失控。期間習近平還透露明年將考慮舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,一方面為亞太和全球發展注入新動力,同時也藉此鞏固中國朋友圈、突破美國包圍。

中國針對新冠疫情初起之時採取的治理模式,有效地控制住疫情,確診者和死亡人數均是世界最低,表現不俗。

然而歷經三年新冠疫情起伏,如今情勢丕變,世界大多數國家決定與病毒共存共處,由卡達世足賽球迷們不戴口罩狂歡畫面,確實完全走出了疫情陰霾,相較於中國現況,彷彿兩個世界。

當中共黨二十大選舉產生新領導班子、習近平續任總書記之後,原以為中國也會放鬆管控,孰料北京中央雖然提出科學精準防控、盡快恢復正常生產生活秩序,卻仍堅持嚴格封控、動態清零政策;中央既不鬆口,地方遂以「人民至上、生命至上」為由依然密集核酸篩查,動輒封城、靜默管理,付出高昂社會成本。

北京的防疫治理模式顯與國際嚴重脫節,畢竟防疫是科學,當下世人對病毒更為了解,隨著疫苗普遍施打,染疫致死率和重症下降,醫療資源亦能承受,但是北京中央既然沒有明確表態放鬆,地方官員自然不敢輕言解封。

飽受疫情之苦被迫閉關三年的中國大陸,終究是要與國際接軌。在印尼G20峰會上,習近平披露第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇有望明年在北京舉辦,前兩屆論壇分別於四、五月舉行;期間習近平未戴口罩輕鬆自在的與各國領袖齊聚一堂、雙邊會談、握手寒暄、公開演講。由習近平所言所行,或可理解為打開國門迎接賓客已有時程表,而明年春暖花開將是大陸解封之時。

隨著台灣地方選舉塵埃落定,面對美中回暖以及亞洲經濟、台海情勢,台灣主政者應該把選舉模式調整為治理模式,用心著墨以因應新局。

亞太經濟合作會議(APEC)領袖峰會是目前台灣僅能派代表參與的亞洲重要經濟組織,至於由北京主導的《區域全面經濟夥伴關係協議》(RCEP),現為世界最大的自由貿易協議,因北京以缺乏共識為由,硬生生把台灣擋在門外。而《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)則是日本積極推動,大陸和台灣相繼提出申請加入,等待成員國批准同意。RCEP和CPTPP成員國是台灣主要出口市場,多為主要貿易夥伴,目前亞太區域經濟積極整合,只因兩岸關係對立僵持,台灣想要加入RCEP、CPTTP顯非易事,而護國神山又遭到外國強娶,台灣經濟日趨邊緣化,令人憂心。

美中拜習會談之後,走出裴洛西議長訪台行造成雙方齟齬困境,溝通對話機制逐漸回復常軌,包括美財長見中國央行行長、雙方氣候特使會晤、中美防長會談、美國務卿布林肯明春訪中等等。

在美中角力和地緣政治具有重要角色的台灣,應該掌握美中台選後時機,主動與對岸正面互動,諸如兩岸智庫對話、工商團體參訪大陸、文化交流、恢復小三通等等;談比不談好,見比不見好,兩岸已經六年沒有接觸,這只會導致雙方愈發缺乏互信、相互猜忌,遑論什麼維護台海和平安全穩定。

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