社論--能源轉型與光電安全

 |2022.05.16
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日前彰化縣芳苑鄉的一場大雷雨,造成當地豬農的百餘頭豬隻傷亡。豬農指稱是太陽能光電業者未正確安裝避雷針所造成,不過光電業者認為此一不幸事件應該跟廠區設備沒有關聯性。

據了解,這位豬農將豬舍屋頂租給太陽能廠商裝設太陽能板,每個月收取一萬五千元的租金,等於一年租金收入十八萬元;不料,去年十一月發生電擊事件,共造成四十頭母豬傷亡,損失約一百二十萬元,還沒有獲得賠償,這次又發生電擊事件,損失更為慘重,估計高達六百萬元,更得不償失。

豬農不滿廠商遲遲不願處理,除了經濟上的損失,豬農也非常擔心如果以後有人待在屋頂下,一旦遭到電擊,後果將不堪設想。

民進黨執政為達到非核家園目標,全力提升綠電比例,鼓勵民眾在農田濕地「種電」、漁塭水池實施漁電共生,以及屋頂架設太陽能板等措施。行政院副院長沈榮津近日表示,光電裝置的進度呈現超前。

不過,在太陽能發電設備快速普及的過程中,經常傳出事故,輕則造成故障、影響設備無法使用,重則引發火災,並從廠房波及到住宅或豬舍等,造成生命財產的損失。

二○二○年桃園也曾有豬舍發生火災,因屋頂裝有太陽能板,有觸電的危險,救災時必須格外謹慎,因此速度非常緩慢,最後整個豬舍全部被燒毀,造成大量豬隻死亡,損失極為慘重。

二○一八年,高雄市苓雅區某學校屋頂太陽能裝置發生火災,分接箱燒損;同年桃園市楊梅區某物流中心倉庫屋頂太陽能設備起火,配電箱燒損;二○一九年彰化縣線西鄉某工廠的廠房屋頂太陽光電系統起火,廠房全部燒毀;二○二○年,台南七股區太陽能光電廠放置太陽光電設備的貨櫃起火燃燒,這已是該廠區第五次發生類似的事故,可見其危險性確實很高,不容忽視。

英國「商業能源和工業策略部」(DBEIS)曾就當地太陽能設備引發的火災事故原因進行調查,發現三成三是因為設計和安裝不當所致;日本的調查則發現,太陽能板的起火意外有七成是因為沒有定期檢查,因而未能事先發現問題。

內政部消防署曾在去年會同相關單位推出《提升太陽光電發電設備安全管理指導原則》,然而該原則已於今年四月八日停用。

經濟部正在研議修正相關法令,規範太陽光電設備的安全準則,不過修法還沒有完成、也未通過,因此目前屬於法規空窗期。

值得注意的是,台灣處於地震帶又多颱風,太陽光電模組受損率高,再加上夏天即將到來,熱浪侵襲下,很容易導致太陽能板過熱而引發火災。

目前有很多學校建物的屋頂裝設太陽能板,卻從未進行火災搶救演習、也沒有訂定任何搶救計畫,豈非是置眾多師生於險境。

政府相關部門首先應該確實掌握有裝置太陽能板的工廠、機關及學校名單,將太陽光電設備納入消防檢查的項目,並定期進行救災演練。

其次是強制太陽光電設備業者在太陽能板上加裝「降壓斷電系統」,當遇到火警,該系統會把電壓降低,避免救災人員遭觸電風險,可大大提高救災效能。

提升光電安全是能源轉型的重要課題,政府必須趕快加強相關的法令、知識及配套措施。

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