社論--美中貿易戰新走向

 |2022.05.09
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社論

在通貨膨脹快速飆升的壓力下,美可能調整對中的貿易制裁。據路透報導,美副國安顧問辛格日前表示,為了打擊通膨,美方可以調降包括腳踏車、鞋之類非戰略性中國大陸商品的關稅。

接著美財政部長葉倫表示,調降中國大陸輸美產品關稅,是值得考慮的方向,而著眼點也是為了對抗通膨。

美勞工部公布三月消費者物價指數(CPI),較去年同期上漲百分之八點五,創下自一九八一年十二月以來的最高漲幅;稍早,勞工部公布二月的CPI漲幅為百分之七點三,已引發外界高度關注,而三月的CPI竟然又向上攀升了一點二個百分點,顯示通膨持續加劇,未見趨緩之勢。

除了通膨問題,美國的經濟表現也不如預期。美國商務部四月二十八日公布第一季國內生產毛額(GDP),竟下降了百分之一點四。儘管經濟學者普遍認為,今年美國第一季的經濟將呈現放緩,但放緩到出現負成長,仍然讓人感到意外,且實際數字低於原本預期的最多滑落百分之一,更遠低於前一季的成長百分之六點九,這是自二○二○年以來的第一次收縮,顯示經濟已面臨考驗,相關政策也必須調整,川普政府時期對中國大陸所實施的關稅政策就成了檢討、乃至於改變的對象。

據穆迪公司的資料顯示,美國對中國大陸加徵關稅所增加的成本,百分之九十三是由美國的消費者所承擔,中國大陸僅吸收了百分之七左右。換言之,美國對中國大陸加徵額外的關稅,實際上是懲罰了美國人,並進一步推升了美國的物價,形成嚴重的通膨問題。

因此,葉倫也不得不說,她認為,美國對中國大陸加徵關稅是一個未經深思熟慮的行為,「傷害了美國的消費者」,她並且進一步強調,前任政府與中國大陸政府達成的協議,其實並沒有解決美中之間的基本問題。

據蓋洛普發布的民調顯示,拜登總統最新的執政滿意度為百分之四十一點三,是美國六十多年來,同期滿意度第二低的總統,只略高於川普的百分之三十九點一。如此低的滿意度使得拜登解決通膨的壓力愈來愈大。

在此之前,美國貿易代表辦公室(USTR)即已決定豁免包括電動機車和汽車的部分零組件以及背包、吸塵器等消費品共三百五十二項從中國大陸進口商品的關稅。

儘管美中貿易戰已進行了三年多,但中國大陸對美國的貿易順差仍持續擴大。據美國統計局近期公布的數據顯示,二○二一年美國對中國大陸商品的貿易逆差較前一年增加了四百五十億美元、達到三千五百五十三億美元,這是美國對中國大陸貿易逆差的歷史第二高紀錄,顯示美國對中國大陸仍有非常強的依賴。

美國不希望與中國大陸貿易對峙加劇,除了關稅加劇通膨問題外,美國也深知,在重要的國際議題上,如因應氣候變遷與全球暖化的策略,及解決地緣政治衝突等,美中兩國必須加強合作,俄烏衝突更突顯了這個考量的重要性。

美國對中國大陸所進行的貿易戰,儘管一路進行得轟轟烈烈,但是到頭來不但是白忙一場,而且明顯弊大於利,因此美中貿易戰也到了必須調整的時候。這一趨勢和變化,深值與美、中經貿關係均十分密切的台灣持續高度關注。

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