社論--全球民主峰會與台灣

 |2021.12.01
5320觀看次
字級

社論

由美國總統拜登發起的首屆全球民主峰會,預定本月九至十日以視訊形式舉行,將聚焦對抗威權、打擊貪腐及促進人權等三大主題。華府邀請一百一十個國家和地區參加,包括民間社會及私人企業領袖在內,並預計在一年後召開實體峰會,繼續開拓實踐民主的共同道路。

坦白說,此刻由美國發起主辦全球民主峰會,還真帶有點諷刺意味。近年美國內部分裂嚴重,年初還爆發國會暴力衝突,舉世為之譁然,落敗的川普至今仍不接受大選結果,「國際民主及選舉協助研究所」(IDEA)因此首次把美國列為民主倒退國家,美國又如何領導全球的民主發展?

面對近來全球民主衰退現象,倘峰會真能達致提升全球民主品質的目標,確是一劑及時的強心針,對所謂「專制優於民主」的聲浪,也可起到撥亂反正的作用。也因此美國政府難得擺低姿態,承認美國民主的不完善,並稱將利用峰會提供的契機,聆聽、學習並與各方交流,公開及透明地應對問題,以建立更加完美的體制。

台灣這次也在受邀之列,外交部隨即發表聲明,指這是對台灣多年推動民主人權的肯定。但代表台灣出席的並非蔡英文總統,而是駐美代表蕭美琴和行政院政務委員唐鳳,因此遭質疑是另類矮化。不過如果從美中台大三角連動的角度觀察,最後出現這樣的結果,其實不難理解。

美國自拜習峰會後,台海政策重回戰略模糊路線,拜登政府一方面肯定台灣的民主成就,但也不願因為邀請台灣出席而過度惹惱中共,因此台灣獲邀參與但代表層級降低,就成了必要的妥協。從名單公布後,北京只是「依例」表達反對聲音,要求美方妥善處理涉台問題,說明這應是雙方的默契,甚至不排除在峰會上就已談定。

蔡總統無法與會,讓台灣綠營有些人感到失望,藍營學者也出現譏評之聲。事實上,美國這次邀請與會對象,巧妙地不以主權國家作為唯一標準,除使得聯合國定義下非屬主權國家的台灣可以名正言順地參與,就傳統的國際關係框架來說,也具有劃時代意義,可能比民主峰會本身影響還要深遠。

傳統國際關係格局以主權國家為單位,美國本來是這套「全球體系」的創建者,擁有無人能比的影響力。但近來中國大陸透過「一國一票」的機制,愈來愈在聯合國及國際組織掌握優勢,美國反有淪為邊緣化的危險。川普時期高唱美國優先,主動退出若干國際組織及協議,某種程度就反映美國對現有國際體系的無力感。

拜登上任後向國際宣示「美國回來了」,但很快就發現美國在現有國際體系已是有心無力,因此他要重新打造一個以美國為首、具有共同價值與利益的跨國體系。在經濟層面,美國不考慮重返CPTPP,而是尋求建立新的印太經濟架構;在政治層面,拜登曾多次提到反專制的民主抗爭,是二十一世紀無可避免的地緣政治挑戰,而美國給出的應對方案,就是發起主辦全球民主峰會。

這就是台灣重返國際體系的契機。因為不再以主權國家為唯一資格門檻,可以擺脫來自對岸無所不在的封鎖。能參與全球民主峰會,最大意義即在此。

熱門新聞
訂閱電子報
台北市 天氣預報   台灣一週天氣預報

《人間福報》是一份多元化的報紙,不單只有報導佛教新聞,乃以推動祥和社會、淨化人心為職志,以關懷人類福祉、追求世界和平為宗旨,堅持新聞的準度與速度、廣度與深度,關懷弱勢族群與公益;強調內容溫馨、健康、益智、環保,不八卦、不加料、不阿諛,希冀藉由優質的內涵,體貼大眾身心靈的需要、關懷地球永續經營、延續宇宙無窮慧命,是一份承擔社會責任的報紙。自許成為「社會的一道光明」的《人間福報》任重而道遠,在秉持創辦人星雲大師「傳播人間善因善緣」的理念之際,更將堅持為社會注入清流,讓福報的發行為人間帶來祥和歡喜,具體實現「人間有福報,福報滿人間」的目標。

 
聯絡我們 隱私權條款

Copyright © 2020 人間福報 www.merit-times.com
All Rights Reserved.