社論--美中新型大國關係的建立

 |2021.09.22
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聯合國本周召開大會,美國總統拜登將發表演說,中國大陸國家主席習近平也透過視訊發表演講。在此前夕,聯合國祕書長古特瑞斯懇請中美兩大強國,能夠在進一步擴大影響其他國家之前,修補「功能已完全失調」的關係,以免全球陷入比過去美蘇冷戰更危險的新冷戰。

古特瑞斯的這項建議不僅適時適地,也為當前人類最大的危機提出警訊。美中之間的歧見從歐巴馬時代就開始,他的「亞太再平衡」戰略目的就是擔心大陸崛起後挑戰美國的世界霸權。川普主政之後開始採取一系列的貿易制裁措施,展開激烈的貿易戰,從提高關稅打到科技戰,影響及於歐盟等主要大國也必須採取選邊的態勢,亞太國家就更不用說了。

除了經貿科技之外,軍事的對峙更是毫不避諱,在南海、東海、台海都可以見到雙方戰機戰艦穿梭的蹤影,尤其在台灣周邊更可以感受到前所未有的緊張態勢。大陸軍機繞台早已常態化,搞得我方空軍疲於奔命,甚至時不時穿越海峽中線;美國更是打破前例的派軍機飛抵台灣機場,大有向大陸示威的意味。至於美國和澳洲、印度、日本的「四方會談」,也是針對大陸而來,日本更是透過這個機會加強和美國的軍事協防結盟,有意無意之間把台海危機也納入。

最近美英澳組成了AUKUS防衛聯盟,幫澳洲製造核子動力潛艦,這是三國之間在亞太地區首次達成的重量級防衛夥伴機制,大陸稱美國此舉「嚴重破壞地區和平穩定,加劇軍備競賽,並將核出口作為地緣政治博弈的工具。」

在外交上,拜登上台後積極拜訪歐盟和亞太地區國家,建立起多國聯盟圍堵大陸的態勢,並不斷以小動作刺激大陸,例如慫恿立陶宛和歐盟將台北駐當地的代表處改名為「台灣代表處」,甚至放話台灣駐美代表處亦將更名。這樣的作為已然在世界築起新冷戰的態勢,也讓有識者不寒而慄。

儘管美國表面上願意和大陸協商談判,但大多都是一種戰術性的談判手腕,在阿拉斯加「二加二會談」時,大陸已經清楚表達「美國沒有資格居高臨下同中國說話」、「中國人不吃這一套」。大陸早非昔日阿蒙,美國副國務卿雪蔓訪問天津和大陸外長王毅會談時,王毅也清楚開出「兩張清單」並畫出「三條底線」,這是大陸的核心關切,美方不得有任何的逾越之想。

可以看出雙方從「修昔底德陷阱」已經進入「新冷戰」的對立狀態,儘管美方說彼此有對抗、有競爭、有合作,但大陸認為這是美國遏制打壓中國的障眼法,「對抗遏制是本質,合作是權宜之計,競爭是話語陷阱。」儘管現在世界面臨了新冠疫情、氣候變遷等重大議題需要中美合作,但這些議題只是雙方可以坐下來談判的藉口,實際上還是在較量拳頭。

古特瑞斯提出警告,世界恐一分為二,美中建立敵對的網路、貨幣、貿易、金融規範,還有自己的零和地緣政治和軍事戰略,這會帶來極大危險,因此雙方的惡化關係亟待修補。習近平在二○一二年訪問美國時提出「新型大國關係」,也就是中美雙方不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏,「太平洋之大容得下中美兩國」。雙方競爭至此,危機已經日益顯現,中美之間回歸到大國常態是時候了。

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