社論--回顧高雄氣爆悲劇
2018/5/15 | 作者:
  二○一四年七月三十一日深夜十一時五十五分,高雄發生半世紀以來最大氣爆案,震出人口密集的市中心底層埋藏密密麻麻的石化管線問題。氣爆事件迄今將滿四周年,三多路一帶商圈早已重建但榮景不再。

高雄氣爆造成三十二死、三百二十一人受傷,經過三年多審理,高雄地院日前宣判,高雄市政府祕書長趙建喬等三名公務員有期徒刑四年十個月,榮化前董事長李謀偉等六人四年,華運工程師陳佳亨等三人四年六個月。對於這項重大公安事件,法官從重量刑,發揮嚇阻作用,但要讓地下埋藏危險管線的高雄市脫胎換骨,必須朝循環經濟發展,才是根本之道。

高雄氣爆一年後,時任市長的陳菊沉痛地指出,「台北市地底下是捷運,高雄市地底下卻都是管線。」她表示,對死傷者與家屬有說不出的虧欠,向大眾深深一鞠躬致歉。氣爆事件三周年時,陳菊再度向災民說對不起,並且誓言「高雄永遠不再發生這樣的悲劇」。

過去三年來,高雄市政府要求石化等相關業者把總公司南遷至高雄,目前所有企業已完成南遷;高雄市工務局開發手機App公共管線圖資查詢功能,同時增加各管線單位及地方民代查詢電話,當重大災害發生時,市府可搶在第一時間處理管線問題。這些管理與維護系統的建制有其必要,但要讓高雄市脫胎換骨,絕對不夠,必須有更宏觀與長遠的規畫。

對石化業未來的發展,馬政府時代曾規畫石化專區,蔡政府上任後,則倡議循環經濟,這是比較進步的作法。二○一六年底,林全在行政院長任內曾與大林蒲居民溝通,拍板同意遷村。陳菊在高雄市長任內曾表示,高雄市確定不設石化專區,大林蒲遷村後,原址將朝綠能循環經濟發展。

近年歐洲各國推動循環經濟不遺餘力,荷蘭將循環經濟列為國家發展目標;預期二○五○年之前達成零廢棄目標,許多城市紛紛訂自己的零廢棄目標,由下而上形成一股推動力。以人口僅二十萬的阿梅爾小城為例,預定二○二二年舉行世界園藝博覽會,因此設定要在這一年之前達到零廢棄目標,目前全力朝這項目標邁進,要讓世人刮目相看。

台灣的資源有限,最應發展循環經濟,將有限資源做最適當的利用,不僅廢棄物回收再利用,從源頭設計減少浪費。循環經濟是蔡政府5+2產業政策的重點之一,荷蘭已提供良好的經驗,從食衣住行等各行各業都可以應用循環經濟,台灣應積極向荷蘭取經,從中央到地方,該修法或該訂策略,趕快動起來。

高雄市要轉型,循環經濟是一大亮點。五輕設備拆除之後,市府規畫為新材料循環經濟產業研發專區,朝高值化環保材料前進。如今陳菊高升總統府祕書長,埋藏在高雄市區底下長達上千公里的石化管線問題,遲遲未能解決。陳菊應該以更大的格局與魄力,協助高雄市加速朝向循環城市轉型,早日擺脫重工業城的悲慘宿命。