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  社論--風雨檢驗公共工程品質良窳
  2018/7/11 | 作者: | 點閱次數:471 | 環保列印
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  六七月間,台灣中南部多急降雨、冰雹,雨中即景不只水淹道路,二十八億元改建的台鐵屏東車站擋不住半小時大雨,站體像水濂洞,旅客躲進室內得撐傘遮雨。雲林縣議會的議事廳原就擺了水桶接雨水,更滲水導致天花板及頂部鋼板脫落,隔音棉像麵條般垂降在大廳屋頂。

高雄市在連日大雨後,路面受損嚴重,有議員助理投書媒體,指大到讓一輛預拌混凝土車栽跟斗的坑洞隨處可見;高雄道路總長度不過四千八百八十七公里,養工處統計竟有超過五千處坑洞,平均每一公里就有一個大小不一的坑洞。

站、廳、道路等公共設施是各級政府該重視的工程,開工典禮,完工剪綵,政府首長會邀媒體記者採訪,光鮮露臉,視為爭取選票的政績。可是風雨一來,外表體面的工程卻通不過考驗。公共工程造價又多比民辦工程昂貴,應該高價換好料,實務上卻不時出現貴買但質差的笑話,徒留負評。

公共工程盼從三方面入手:

一,防止系統性腐敗。政府發包公共工程,表面上有政府採購法、評委、公開招標等法制規範;但實務面,選舉產生的政治力會介入行政系統,從草擬招標須知開始即依默契行事。這就是為什麼議會質詢時,會有議員秀出圖片,指同一顏色政黨執政的南北城市,公園形貌設施都長得一個樣子,看不出城市特色了。原來政黨所偏好的集團,能通吃南北。

系統性腐敗易衍生浮編預算浪費公帑,基隆市長林右昌今年三月勘查孝德鄰里公園時不小心說出,這種公園的規模與水準,如果在同黨執政的另一個城市可能要花到六、七百萬元。他只花三百五十萬元,是以最小經費做最大運用。又有議員秀出對比圖片,指都是改善火車站前景觀與交通動線工程,有人花六百萬元,反映很好;有人花三千萬,卻招來罵聲。民選首長應以防止系統性腐敗為己任,以身作則。

二,改善工地文化。台灣不缺施工機具,也擁有現代化工程技術,否則建不成摩天樓、地鐵、五楊高架高速公路。竹科、中科、南科,一幢幢晶圓電廠房,是在嚴密保安,精準監造的條件下達標。可惜換手到地方政府、公營事業,有些建案,上承人情壓力,下有酒色徵逐;工地環境本就粗獷,土木與建築工程又多依賴師徒制包工,一旦公務私誼交織為用,即易怠惰馬虎,監造不嚴,驗收放水。回歸標準作業程序,才是務本之道。

三,問責不分藍綠。公共工程出狀況,不外設計、施工,如台鐵屏東站像水濂洞,兩年都未改善,交通部鐵路改建工程局難道不必檢討原始設計是否合用?如果設計允當,則施工、驗收程序有無疏失?怎麼會月台飄雨,站房室內也漏水如注呢?重大工程失誤,不只主辦工程單位應追究行政責任,司法檢廉調更該查察有無舞弊內情。今年上半年有調查站主任因任期未滿一年就平調走人,引起基層很多物議,指是查案未具「顏色政治」的敏感度而生波。

正逢強颱瑪莉亞掃過台灣,風雨是檢視工程良窳的試金石,請權責單位張開眼,發現狀況,務必查察與問責。
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