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  社論--該檢討新南向和產業政策了
  2018/7/6 | 作者: | 點閱次數:530 | 環保列印
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  蔡總統日前說台灣現在的經濟是二十年來最好,但許多民眾卻說對台灣經濟發展「無感」,薪資所得也沒有明顯調高,針對政府和人民對經濟的感受有如此天差地別的現象;有位財經學者表示,這是因為台灣經濟主要由出口帶動,但台灣有百分之五十的出口「都是在海外生產」,變成「貢獻到別的國家」,而不是在台灣,民眾自然無感。

因為在台灣投資才能創造所得,民眾所得才會提高,才會增加消費,消費又會創造所得,透過所謂的「乘數」效果,就可以帶動經濟成長。因此,學者又說政府的對外政策,無論是西向或新南向,還「不如內向」,甚至說「新南向到屏東就好」,因為連國人都不再投資台灣,台灣的經濟不會好轉。政府的「五加二」政策,已經講了快三年了,大部分民眾其實對發展哪些「五加二」產業到現在也都說不上來,也看不到具體的成果,政府應動態調整所謂的「五加二」政策,讓台灣產業優點能與未來發展趨勢結合。

財經學者說法,正點出政府財經政策的問題所在。從郭台銘「用腳投票」,選擇到美國投資,及外資來台投資低迷不振,就可見台灣投資環境確實沒有明顯改善。缺水、缺電、缺地、缺工和缺人才都有待改善,也難怪國內外的工商團體,屢屢對缺電問題表示憂慮,而造成五缺的主要原因是政府的相關政策。

就能源政策言,為實現非核家園的目標,近年來增加燃煤發電而造成空汙增加,卻難免有跳電、缺電的危機,於是不得不重啟核電機組;而為彌補電力不足的缺口,於是加速離岸風電建設,一急之下就犯了重大錯誤,採用「遴選制」,造成躉購電價是國際合理價格的兩倍以上,讓納稅人多付了超過九千億元的冤枉錢,卻未必能解決電力不穩或缺電的問題。離岸風電雖然比陸上風電運轉的時間較多,但仍無法作為科技製造業的穩定電力,仍是經濟發展的隱憂。

年金改革七月一日開始上路,許多軍公教退休人士收到通知才知道年金被砍了許多,而且未來隨著年紀愈大,健康愈差,經濟愈來愈脆弱的時候,會愈領愈少,不但會減少消費,更勢必成為家庭長照上的重大負擔。這是只用「減法」哲學的年金改革沒有預想到的經濟衝擊,也會影響到未來的經濟發展。

至於「五加二」產業,口號喊了快三年,從五項,不斷加碼到了十項,最後又改為七項,民眾早已忘了包含哪些項目。而且除了上述的離岸風電在七年後要實現5.5GW的裝置目標外,至今沒有看到其他產業發展有任何具體的成果數據,如能帶動國內多少的投資,創造多少就業或帶動多少的出口等等。以新農業為例,要介接智慧農業到新南向國家,近在眼前的國內農產品過剩都無法解決;國防產業的國艦國造,卻因慶富案而胎死腹中;循環經濟要設立新材料循環園區,進度如何不得而知,未來又能帶來哪些具體效益也無具體數據。

事實上,五月份公布的IMD國際競爭力報告,經濟表現、政府效能、企業效能與基礎建設四大類分數都下滑,企業效能大幅下降,人才問題持續惡化,顯示五加二產業未必能提升台灣的競爭力,政府的新南向和產業政策應重新檢討。

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