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  社論--危疑的中美貿易戰
  2019/10/16 | 作者: | 點閱次數:496 | 環保列印
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  美中貿易談判終於傳來好消息,美國總統川普十一日宣布與中國大陸達成「第一階段協議」,原訂本周將對中方產品加徵的關稅可望喊停,而華爾街股市也以上漲行情慶祝對美中此次休兵,認為兩國正在為長達十五個月的貿易戰降溫。但這次偃旗息鼓應該只是雙方阻止衝突惡化的第一步,未來還需要更多折衝與妥協,以免重蹈五月的覆轍。

美國總統川普十一日在白宮會見陸方主談人中國大陸副總理劉鶴後宣布達成一項非常具實質性的協議,並表示大概需要五周時間將協議落實為文字。他說,兩國非常接近結束貿易戰,第一階段協議簽署後,第二階段幾乎隨即啟動。他並希望未來幾周能與中國國家主席習近平共同簽署協議。另據報導,大陸已邀請美國財長梅努欽、貿易代表賴海哲等人在下月中旬亞太經合會峰會舉行前到大陸進行貿易談判。

這項協議涵蓋農業、匯率和部分智慧財產保護等,中方還承諾會購買多達四百億至五百億美元的美國農產品,並且對外國金融服務機構進一步開放市場。另外,美國原訂十五日將對兩千五百億美元陸製商品加稅至百分之三十的措施也將喊卡。這項局部協議可望為川普與大陸國家主席習近平今年稍晚簽署的更廣泛協議奠基。至於美國預定十二月中旬對一千五百六十億的大陸進口商品加徵關稅措施,可能會納入第二階段協議處理。

儘管前幾天發生的幾個事件,一度令外界覺得談判可能破局,包括美國將海康威視等二十八家陸企及大陸某些安全官員列入黑名單,而中方也因香港問題槓上美國職籃NBA以及下架黑色喜劇「南方四賤客」。但中方在此談判釋出許多善意,劉鶴說,願意在雙方都關心的事項達成協議,以避免貿易戰進一步擴大,他強調「中方此行很有誠意」。

大陸官媒也指出,達成局部貿易協議是可行目標,對中美兩國皆有利,大陸證監會十一日也公布了確切時間表,將從明年起陸續取消期貨公司、基金管理公司、證券公司的外資股比限制,這是美方在談判中極力爭取的項目之一。此外,美國農業部也證實,在十月三日結束的這周已將十四點二萬噸豬肉賣給大陸,創美豬單周出口大陸的最高紀錄。

這項協議達成確實對雙方皆有利,在美國方面,正值經濟處於脆弱時期,私人部門的就業成長已明顯下降。進一步加徵關稅非常可能升高經濟衰退的機率。更令川普「龍心大悅」的是,北京並未堅持美國須取消目前實施的關稅,使他既保有住現有關稅又賣出更多農產品。就北京而言也需要貿易休兵,因為大陸經濟正在放緩,需要時間為未來可能無法使用不可或缺的美國科技預做準備,以免貿易戰危及大陸目前做為世界高科技製造業中心的地位。

儘管如此,仍有理由擔心,目前協議尚未成為書面,執法條款也在研擬中,且尚不清楚如何執行協議要求的限制人民幣匯率對美元貶值。川普也坦承未來仍可能破局。因此,若沒取消關稅和達成全面貿易協議的明確計畫或時間表,那麼今天的協議實際上將等於另一次美中貿易休兵,而且這種停火狀態有可能一直持續到明年美國總統大選。甚至更糟的情況是重蹈上次休兵覆轍,川普在四月貿易談判後樂觀表示協議非常有進展,且將在未來四周知道結果。但五月談判卻破裂,導致兩國互課更多關稅。
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